地大熱能地熱能+多能互補新聞網(wǎng)訊：近日，中辦、國辦發(fā)布《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》（以下簡稱“意見”）。《意見》指出，推進以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設，對促進我國新型城鎮(zhèn)化建設、構建新型工農城鄉(xiāng)關系具有重要意義，需從補齊縣城短板弱項、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、深化體制機制創(chuàng)新等方面展開。

結合“429”政治局會議關于全面加強基礎設施建設的要求，現(xiàn)階段基建下沉趨勢已逐步明確，縣城基礎設施領域建設及資金需求將進一步加大，但在當前區(qū)縣財政承壓、投融資效益偏低的背景下，以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設需在政府有限財力下重點把握投融資機制的規(guī)范與完善，更好地落實積極財政政策，促進縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?？h城的建筑改造及建造，是城鎮(zhèn)化建設的重要內容。無論是公共建筑、廠房還是民用住宅，供暖和制冷都是建筑用能的大頭。在此形勢下，推動地熱在城鎮(zhèn)化建設中的應用是基于新型城鎮(zhèn)化建設形勢下能源供給側改革的重要發(fā)展方向。

縣城建筑區(qū)容積率低，相比較大城市更有利于推廣地源熱泵，繼而促進淺層地熱開發(fā)利用。縣城的建筑可以分為老舊建筑和新增建筑兩部分。一方面，老舊建筑大規(guī)模系統(tǒng)改造為地源熱泵系統(tǒng)安裝提供了契機。由于經(jīng)濟條件以及人口密度等方面的原因，縣城的建筑一般以低矮建筑為主，且多數(shù)已存在較長年代。地源熱泵是上世紀八九十年代才引進至我國的，在老舊建筑中應用甚少?？h城居住小區(qū)的特點之一是居住區(qū)容積率比較低，符合地源熱泵的安裝條件。

如今推進老舊建筑翻新改造成為政策導向，熱泵推廣機遇非常難得，因此完全可以考慮借老舊建筑翻新改造之機會在條件具備的居住區(qū)域推廣使用地源熱泵系統(tǒng)，從而助推老舊建筑節(jié)能改造與減排。另一方面，我國城市化建設還有一定的增長空間，城市化對縣城基建產生了拉動效應?？h城新增建筑包括公共建筑以及民用住宅，屬于城市建設的增量。新增建筑可以按照新型建筑規(guī)范及標準要求推廣使用地源熱泵，從一開始設計的時候就可以考慮地源熱泵設施的安裝問題，較老舊建筑后期改造安裝更有效率。

地熱可以就地取材，與建筑冷暖能源供應形成絕佳匹配。城市建筑大規(guī)模推進可再生能源應用，是降低建筑排放的重要手段。我國建筑能耗單從運行角度看，占全國一次能源消費的比例為20%，其中供暖和制冷用能是建筑運行消耗能源的主體。較之太陽能、風能等新能源，地熱具有穩(wěn)定性好的優(yōu)勢。地熱中的淺層地熱來自土壤以及地表水，基本可以就地取材。

上世紀八九十年代地源熱泵技術引進我國之后，目前地源熱泵項目在全國31省市自治區(qū)都有分布，反映出地熱開發(fā)利用的普遍適應性。地熱供應不受季節(jié)和氣候變化影響，可以對目前主要依靠煤炭、天然氣等能源的建筑能源消費形成替代。按照地調部門的調查數(shù)據(jù)，全國336個以上地級城市地埋管開發(fā)利用形式的淺層地熱年可開采量折合標煤19億噸。淺層地熱若能在全國得以有效開發(fā)，可以在很大程度上減輕建筑能源供應與減排壓力。

住建部《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》提出加強地熱能等可再生能源利用的發(fā)展思路，鼓勵各地根據(jù)地熱能資源及建筑需求，因地制宜推廣使用地源熱泵技術。對地表水資源豐富的長江流域等地區(qū)，積極發(fā)展地表水源熱泵;在滿足土壤冷熱平衡及不影響地下空間開發(fā)利用的情況下，推廣淺層土壤源熱泵技術。

以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設要嚴格遵循上述思路，在老舊建筑翻新改造和新建建筑中大力普及地源熱泵系統(tǒng)，大力推進地熱資源開發(fā)，可以在完善建筑供暖和制冷功能的同時兼顧節(jié)能減排，做到保障民生需求與節(jié)能減排的雙贏。(羅佐縣 中國石化經(jīng)濟技術研究院調研室主任)