溫泉洗浴、地源熱泵、地?zé)峁┡?/a>是中國(guó)地?zé)?/a>最直接的利用方式，年利用量連續(xù)多年位居全球第一。

作為另一種地?zé)崂?/a>的重要形式，地?zé)岚l(fā)電在中國(guó)的發(fā)展規(guī)模卻較小。

截至2022年底，中國(guó)地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)量為53.45兆瓦，僅占世界地?zé)?/a>發(fā)電裝機(jī)量的0.33%。去年，全球地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)量約16.13萬(wàn)兆瓦，美國(guó)、印度尼西亞、菲律賓、土耳其和新西蘭位居前五位。

“雙碳”背景下，中國(guó)的風(fēng)電和光伏發(fā)電狂飆突進(jìn)，同為綠色可再生能源的地?zé)?/a>發(fā)電為何步履蹣跚？新形勢(shì)下，地?zé)岚l(fā)電要獲得快速發(fā)展，需要作出哪些努力？

地大熱能獲悉，缺乏有效的電價(jià)補(bǔ)貼政策、采礦權(quán)獲取難度大、資源家底不清等，是制約地?zé)岚l(fā)電發(fā)展的主要原因。

未來(lái)，以地?zé)?/a>發(fā)電為主，地?zé)峁┡?/a>、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等方式為輔的梯級(jí)利用，將成為新一輪地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用的新模式。

從第8位降至第19位

地?zé)豳Y源是指被人類(lèi)可以經(jīng)濟(jì)利用的地球內(nèi)部的能量，包括直接利用和發(fā)電兩種利用方式。

根據(jù)地?zé)崮?/a>賦存埋深和溫度，地?zé)崮?/a>可分為淺層地?zé)崮?/a>、水熱型地?zé)崮?/a>和干熱巖。淺層地?zé)豳Y源和中低溫水熱型地?zé)豳Y源以直接利用為主，高溫水熱型地?zé)豳Y源和干熱巖主要用于發(fā)電。

高溫地?zé)豳Y源溫度高于150℃，以蒸汽形式存在；中溫地?zé)豳Y源約90℃-150℃，以水和蒸汽的混合物形式存在；低溫地?zé)豳Y源溫度介于25℃-90℃，以溫水、溫?zé)崴?、熱水等形式存在?o:p>

中國(guó)地?zé)豳Y源豐富。全國(guó)336個(gè)地級(jí)以上城市淺層地?zé)崮?/a>年可采資源量折合標(biāo)煤為7億噸；大陸水熱型地?zé)崮?/a>年可采資源量折合標(biāo)煤18.65億噸；3-10千米的干熱巖資源量相當(dāng)于標(biāo)煤860萬(wàn)億噸。

中國(guó)地?zé)?/a>發(fā)電潛力巨大，分布在藏南、川西、滇西地區(qū)的高溫地?zé)豳Y源發(fā)電潛力為7120兆瓦，占全國(guó)高溫地?zé)?/a>資源的84.1%；東南沿海地區(qū)高溫地?zé)?/a>資源發(fā)電潛力為700兆瓦，占全國(guó)的8.27%。

與風(fēng)電和光伏相比，地?zé)崮馨l(fā)電不僅零排放、無(wú)污染，而且穩(wěn)定性好，能夠提供不間斷的電力供應(yīng)，年均運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)在8000小時(shí)以上，年利用率是太陽(yáng)能和風(fēng)能的5-8倍。

但目前中國(guó)地?zé)?/a>發(fā)電裝機(jī)容量規(guī)模較小。

截至2020年，國(guó)內(nèi)在運(yùn)行的地?zé)犭娬?/a>有六座，分別為西藏的羊八井和羊易井兩座地?zé)犭娬?/a>，裝機(jī)容量分別為26.18兆瓦和16兆瓦；四川康定地?zé)犭娬?/a>裝機(jī)容量0.28兆瓦；云南瑞麗地?zé)犭娬?/a>裝機(jī)容量1.6兆瓦；廣東的豐順鄧屋地?zé)?/a>電站，裝機(jī)容量0.3兆瓦；河北獻(xiàn)縣地?zé)犭娬?，裝機(jī)容量0.2兆瓦。

從地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量指標(biāo)看，中國(guó)由上世紀(jì)70年代末的全球第8位，下降到了目前的第19位。

中國(guó)曾對(duì)地?zé)岚l(fā)電寄予厚望。2013年，國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2015年地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)將達(dá)100兆瓦。2017年，國(guó)家發(fā)改委《地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》提出，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)新增容量約530兆瓦。

2021年，國(guó)家對(duì)于地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用不再提具體目標(biāo)。是年，國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的若干意見(jiàn)》，提出“資源條件好的地區(qū)建設(shè)一批地熱能發(fā)電示范項(xiàng)目”。去年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出：“有序推動(dòng)地熱能發(fā)電發(fā)展?！?o:p>

與此同時(shí)，近兩年風(fēng)電和光伏發(fā)電呈現(xiàn)狂飆式增長(zhǎng)。去年，全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)到1.25億千瓦，連續(xù)三年突破1億千瓦；風(fēng)電裝機(jī)容量累計(jì)3.65億千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量累計(jì)3.93億千瓦。

補(bǔ)貼是關(guān)鍵

地?zé)?a href="http://www.0417jobs.cn/t/電價(jià)補(bǔ)貼.html" >電價(jià)補(bǔ)貼不到位，是制約其發(fā)展的關(guān)鍵。

國(guó)內(nèi)地?zé)岚l(fā)電處于培育階段，需要國(guó)家和政府的支持，尤其是電價(jià)補(bǔ)貼。

國(guó)內(nèi)地?zé)犭妰r(jià)補(bǔ)貼是一站一議，沒(méi)有全國(guó)性統(tǒng)一補(bǔ)貼政策，新的地?zé)犭娬灸貌坏?a href="http://www.0417jobs.cn/t/補(bǔ)貼.html" >補(bǔ)貼，已有地?zé)犭娬镜奶潛p，導(dǎo)致新地?zé)犭娬窘ㄔO(shè)者望而卻步。

羊八井地?zé)?/a>發(fā)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為0.9元/度，并納入了全國(guó)可再生能源電價(jià)附加分?jǐn)?，目前?jīng)濟(jì)效益較好；羊易地?zé)犭娬疽恢蔽传@得補(bǔ)貼電價(jià)，電網(wǎng)結(jié)算電價(jià)為0.25元/度，虧損嚴(yán)重。

地?zé)岚l(fā)電的運(yùn)營(yíng)成本很低，但是前期投資成本高。地?zé)岚l(fā)電要想有所盈利，上網(wǎng)補(bǔ)貼電價(jià)建議在 0.65-0.85 元/度。

地?zé)岚l(fā)電前期，需要采取風(fēng)電和光伏類(lèi)似的電價(jià)補(bǔ)貼。等發(fā)展到規(guī)?；?，成本才有可能降下來(lái)。國(guó)內(nèi)的地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)規(guī)模至少要達(dá)到200兆瓦以上，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒖梢耘c燃煤火電標(biāo)桿電價(jià)持平，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

冰島是地?zé)岚l(fā)電規(guī)?；玫拇韲?guó)家之一。目前冰島地?zé)岚l(fā)電成本折合約在0.2元/度。

其次，采礦權(quán)許可證獲取較難。2018年已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電的羊易電廠，雖然已經(jīng)完成礦權(quán)價(jià)款處置，但至今沒(méi)有取得地?zé)岵傻V權(quán)。

地?zé)?a href="http://www.0417jobs.cn/t/礦產(chǎn)資源.html" >礦產(chǎn)資源稅和水資源費(fèi)也讓經(jīng)營(yíng)艱難的地?zé)岚l(fā)電站雪上加霜。

2020年，《資源稅法》將地?zé)崃袨?a href="http://www.0417jobs.cn/t/能源礦產(chǎn).html" >能源礦產(chǎn)，要求按原礦1%-20%或每立方米1-30元的稅率標(biāo)準(zhǔn)征稅。這意味著像羊易電廠這樣年地?zé)崃黧w循環(huán)量547萬(wàn)立方米的地?zé)豳Y源，需要繳納至少547萬(wàn)元的資源稅。

資源與消費(fèi)地區(qū)不匹配，也阻礙了地?zé)岚l(fā)電的發(fā)展。中國(guó)可用于發(fā)電的中高溫地?zé)岫喾植加谖髂系牟啬稀⒌嵛鳌?a href="http://www.0417jobs.cn/t/川西.html" >川西等，電力消耗主要在東部沿海，地?zé)豳Y源分布與電力消納需求不匹配，使地?zé)犭娬镜慕ㄔO(shè)、運(yùn)營(yíng)、電力輸送成本居高不下。

要實(shí)現(xiàn)地?zé)岚l(fā)電規(guī)?；l(fā)展，需要從四方面入手。

一是全面深化地?zé)崮苜Y源勘查工作。開(kāi)展地?zé)崮?/a>地質(zhì)調(diào)查和潛力評(píng)價(jià)；優(yōu)選地?zé)崮?/a>有利目標(biāo)區(qū)和勘探靶區(qū)；建立地?zé)崮芸碧?/a>開(kāi)發(fā)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)等。

二是加強(qiáng)地熱能理論、關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)。比如加強(qiáng)中深層地?zé)崮?/a>熱源構(gòu)成及新構(gòu)造控?zé)釞C(jī)制、中低溫地?zé)?/a>能高效發(fā)電技術(shù)等研究。

三是開(kāi)展地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用示范工程。努力打造碳中和示范區(qū)，國(guó)家級(jí)“多能互補(bǔ)”示范基地，建設(shè)“國(guó)家級(jí)熱能高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”。

四是出臺(tái)鼓勵(lì)地?zé)崮?a href="http://www.0417jobs.cn/t/開(kāi)發(fā)利用.html" >開(kāi)發(fā)利用的配套政策。政府加大投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，出臺(tái)地?zé)崮馨l(fā)電項(xiàng)目綜合電價(jià)，減免地?zé)崮苜Y源稅和探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)。

梯級(jí)利用新模式

地?zé)崽菁?jí)利用是指根據(jù)地?zé)崮懿煌瑴囟冗M(jìn)行的逐級(jí)利用。一般情況下，高溫地?zé)?/a>會(huì)用于發(fā)電，中低溫地?zé)?/a>能用來(lái)供暖、洗浴、養(yǎng)殖等。

地大熱能積極開(kāi)拓地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)，鎖定資源品位高、區(qū)位開(kāi)發(fā)價(jià)值大的目標(biāo)區(qū)域，打造一種集城市節(jié)能、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、高效工業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)等于一體的綠色城鎮(zhèn)發(fā)展模式。