發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)資源節(jié)約的理念，已成為全球共識。去年，在哥本哈根召開的全球氣候大會上，我國政府鄭重承諾：到2020年單位GDP二氧化碳強度減少40%~45%。推進(jìn)包括淺層地?zé)崮?/a>在內(nèi)的新型能源的開發(fā)利用是實現(xiàn)這一承諾的重要途徑。隨著地源熱泵系統(tǒng)在建筑物空調(diào)系統(tǒng)中的應(yīng)用，使淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用有了技術(shù)上的可行性，實踐表明已取得了良好的節(jié)能效果。

 

  開發(fā)利用淺層地?zé)崮?/a>是提倡綠色能源，發(fā)展生態(tài)城區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，也是楊浦區(qū)建設(shè)國家創(chuàng)新型城區(qū)、創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣市的內(nèi)在要求。

 

  現(xiàn)結(jié)合楊浦知識創(chuàng)新城區(qū)規(guī)劃，交流探討楊浦區(qū)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。

 

  1 楊浦區(qū)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用歷史和總體條件.

 

  1.1 淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用歷史.

 

  黃浦江沿岸的楊浦區(qū)曾是中國近代工業(yè)的發(fā)源地，建國后即成為上海最大的工業(yè)區(qū)，擁有大量的工廠企業(yè)。早在上世紀(jì)六十年代，十七棉、十九棉等棉紡廠就開始對楊浦區(qū)淺層地?zé)?/a>能進(jìn)行開發(fā)利用：當(dāng)時主要采用地下水人工回灌作為冷水體空調(diào)降溫系統(tǒng)運用于廠房的夏季降溫。

 

  1.2 淺層地?zé)?/a>能總體條件.

  楊 浦 區(qū) 位 于 上 海 中 心 區(qū) 的 東 北 部 ， 總 面 積60.61km2。從土地利用現(xiàn)狀分析，可供開發(fā)的建設(shè)用地面積55.54km2中，商辦用地約2.5km2，工業(yè)倉儲用地約9.94km2，商品住宅用地約17km2。

 

  按淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的適宜程度劃分：楊浦區(qū)大部分區(qū)域位于較適宜區(qū)，主要分布在區(qū)域南部地段，分布面積約43.3km2；中等適宜區(qū)主要分布在區(qū)域西北地段，分布面積約17.1km2。

 

  楊浦區(qū)淺層地?zé)崮?/a>的資源量及開采潛力較大，主要體現(xiàn)在換熱功率和可服務(wù)建筑面積兩方面的數(shù)據(jù)：

 

  制冷功率約1610MW，制熱功率約1370MW；供冷建筑面積1048萬m2，供暖建筑面積1617萬m2。

 

  若楊浦區(qū)淺層地?zé)崮?/a>被充分開發(fā)利用，則每年節(jié)能總量約12.4萬噸標(biāo)煤，可減排二氧化碳排放30.6萬噸，減排二氧化硫2481噸。

 

  型可再生能源方面，不斷探索嘗試，克服瓶頸，將引領(lǐng)與推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展作為一項重要的課題。以新江灣城國際社區(qū)、五角場城市副中心、環(huán)同濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)圈、大連路國際總部研發(fā)集聚區(qū)、濱江發(fā)展帶五大功能區(qū)的逐步開發(fā)為契機(jī)，在規(guī)劃編制、土地出讓、方案審批、規(guī)劃驗收等各環(huán)節(jié)全過程得積極推進(jìn)淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用。主要做法是：堅持規(guī)劃引領(lǐng)，國有土地出讓時在土地出讓合同中明確綠色建筑建設(shè)以及節(jié)能減排的要求，在規(guī)劃審批階段提出指導(dǎo)性要求，并嚴(yán)格規(guī)定建設(shè)項目的綠色建筑方案必須提交區(qū)規(guī)委會審定，以此逐步在住宅、辦公樓、高級賓館、學(xué)校、幼兒園、商場、醫(yī)院、敬老院、檔案館、體育場館等建筑物類型上推廣利用淺層地熱能。

 

  2.1 新江灣城國際社區(qū)規(guī)劃與淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用.

 

  新江灣城已經(jīng)被聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等認(rèn)定為“聯(lián)合國環(huán)境友好城市生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范項目”。根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，新江灣城社區(qū)將根據(jù)生態(tài)化、智能化、國際化的定位，打造一個具有示范效應(yīng)的生態(tài)居住社區(qū)。我們已經(jīng)制定并開始實施《楊浦區(qū)新江灣城綠色建設(shè)導(dǎo)則》，包括自行車環(huán)通道、自行車租賃點等在內(nèi)的綠色交通方式；充分利用太陽能和雨水，智能電網(wǎng)，供電網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、無線寬頻三網(wǎng)合一，并在建設(shè)項目的規(guī)劃審批過程中，提出建筑物利用新型能源的指導(dǎo)性要求，推進(jìn)淺層地熱能的應(yīng)用。

 

  在去年出讓的新江灣城C4地塊掛牌文件中，我們提出了包括綠色建筑等級、節(jié)能要求、可再生能源技術(shù)應(yīng)用要求、綠色評價標(biāo)示要求等詳細(xì)的《綠色標(biāo)準(zhǔn)》，從出讓地塊時就將項目建設(shè)引導(dǎo)向綠色、環(huán)保、生態(tài)方向。其中，在可再生能源技術(shù)應(yīng)用要求中就包括淺層地?zé)?/a>能的應(yīng)用，同時，對可再生能源技術(shù)應(yīng)用規(guī)模提出了量化指標(biāo)。

 

  2.2 五角場城市副中心規(guī)劃與淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用.

 

  五角場城市副中心的功能定位主要以知識創(chuàng)新區(qū)公共活動為特色，是融商業(yè)、金融、辦公、文化、體育、科研以及居住為一體的綜合性市級公共活動中心，是一個以科教為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚居區(qū)和市級商業(yè)中心，是上海市總體規(guī)劃確定的4個市級城市副中心之一。在五角場副中心的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)中，“生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排”已成為核心標(biāo)準(zhǔn)，在城市建設(shè)與項目開發(fā)運營進(jìn)程中堅持“資源節(jié)約、環(huán)境友好、以人為本”的原則。按照其城市開發(fā)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，五角場副中心的開發(fā)充分利用了地下空間以及包括淺層地?zé)?/a>能在內(nèi)的新型能源，同時重視智能交通、區(qū)域非傳統(tǒng)水源、區(qū)域綠色建筑、區(qū)域綠色施工、屋頂資源化的建設(shè)，體現(xiàn)了城市生態(tài)建設(shè)的較高水平，并在城市整體開發(fā)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域中取得了較大的進(jìn)展。

 

  “綠地楊浦匯創(chuàng)國際廣場”是五角場副中心淺層地?zé)崮芾?/a>的范例。該項目運用了圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱體系、地源熱泵、熱濕獨立控制、空心樓蓋等新技術(shù)，建筑設(shè)計總體節(jié)能65.3%，建設(shè)部將其列為2008年第一批綠色建筑。項目采用地源熱泵系統(tǒng)作為空調(diào)冷熱源，對建筑物進(jìn)行空調(diào)、供暖以及熱水供應(yīng)。

 

  2.3 大連路國際總部研發(fā)集聚區(qū)規(guī)劃與淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用.

 

  大連路總部研發(fā)集聚區(qū)規(guī)劃將大連路地區(qū)定位為以知識創(chuàng)新為特色，以知識楊浦為載體，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)功能的跨國企業(yè)總部研發(fā)集聚區(qū)，以國際科技研發(fā)為支撐，以科技辦公、科技商務(wù)、科技中介為主要業(yè)態(tài)，集聚國內(nèi)外知名企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)中心和各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。大連路總部研發(fā)集聚區(qū)的一批功能性項目已陸續(xù)啟動、建成，國內(nèi)外科技企業(yè)總部、研發(fā)和采購中心的逐漸進(jìn)駐，將打造出一條較為完善的科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，從而與陸家嘴、外灘等區(qū)域的功能實現(xiàn)互動。根據(jù)區(qū)域定位，在項目建設(shè)中充分重視新能源的開發(fā)利用，著力提升大連路總部研發(fā)集聚區(qū)的節(jié)能、環(huán)保、新能源應(yīng)用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范效應(yīng)。

 

  “西門子上海中心”是大連路總部研發(fā)集聚區(qū)中淺層地?zé)崮?/a>開發(fā)利用的范例，該項目由4個單體建筑以及地下室組成，總建筑面積近5萬m2，節(jié)能率大于65%，集智能空調(diào)系統(tǒng)、高度節(jié)能、使用舒適及清潔維護(hù)簡便等特點于一體。該項目設(shè)計一套地源熱泵系統(tǒng),對C樓餐廳的組合式空調(diào)機(jī)組進(jìn)行預(yù)冷預(yù)熱，夏季提供300kw冷量,冬季提供370kw熱量，使整個項目成為綠色建筑設(shè)計與施工的典范。

 

  2.4 濱江發(fā)展帶規(guī)劃和與淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用.

 

  楊浦擁有15.5km長的濱江發(fā)展帶，重點發(fā)展親水岸線、工業(yè)博覽、文化休閑、科技商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造一條從“工業(yè)文明”走向“知識文明”的發(fā)展長廊。

 

  在濱江地區(qū)開發(fā)淺層地?zé)崮?/a>，充分發(fā)揮了楊浦濱上海國土資源江段天然的地理優(yōu)勢。在去年開展的“上海楊浦濱江總體城市設(shè)計國際方案征集”工作中，楊浦區(qū)明確“后世博”楊浦濱江發(fā)展的功能定位和形象定位，尤其在公共空間和公共環(huán)境建設(shè)方面，推廣低碳節(jié)能建筑、可再生能源開發(fā)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，在開發(fā)淺層地?zé)崮?/a>的同時確保對地下空間資源或者水資源的合理利用、并滿足環(huán)境保護(hù)要求，從而推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)資源兩型城區(qū)和低碳城區(qū)建設(shè)，促進(jìn)“國家創(chuàng)新型試點城區(qū)”

 

  戰(zhàn)略目標(biāo)在“十二五”期間具體實現(xiàn)。

 

  3 楊浦區(qū)推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的政策機(jī)制.

 

  3.1 創(chuàng)新工作機(jī)制，搭建工作平臺.

 

  調(diào)動依靠各政府職能部門的資源和積極性，借用專家資源和企業(yè)之力，三方緊密配合，制定出具有示范性、引領(lǐng)性的工作目標(biāo)，明確職責(zé)，形成合力，扎扎實實地推動我區(qū)的既有建筑和新建項目的淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用，走可持續(xù)、可循環(huán)的城市建設(shè)發(fā)展之路。

 

  3.2 制定可操作的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用工作在調(diào)研的基礎(chǔ)上，集思廣益，充分運用現(xiàn)有的信息、資源，制定出符合楊浦實際的切實可行的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用工作。

 

  3.3 推進(jìn)示范性項目建設(shè).

 

  進(jìn)一步推進(jìn)具有代表性與示范性的淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用項目的建設(shè)，從而探索形成一條在城市建設(shè)中推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可循環(huán)之路，為后續(xù)項目起到引領(lǐng)、示范作用。

 

  3.4 加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與行政管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

 

  在項目審批方面，對示范項目，加強指導(dǎo)推進(jìn)，落實監(jiān)督措施；對其他參與淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的項目加快審批流程，開辟綠色通道，制定鼓勵和激勵的辦法，從而引領(lǐng)建筑市場的發(fā)展方向，打造一批低能耗建筑與綠色建筑的亮點，實現(xiàn)項目落地。

 

  4 結(jié)語.

 

  目前淺層地?zé)?/a>能在楊浦區(qū)能源使用結(jié)構(gòu)中占的比例還不高，隨著能源結(jié)構(gòu)政策的調(diào)整和地源熱泵技術(shù)的逐步提高完善，淺層地?zé)?/a>能必將成為楊浦區(qū)今后開發(fā)利用中重要的新型能源,在建筑物供暖制冷中，淺層地?zé)崮?/a>所占的比重也將愈來愈高。

  楊浦區(qū)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用將充分發(fā)揮政府和企業(yè)的紐帶作用，以進(jìn)一步推進(jìn)楊浦區(qū)的節(jié)能減排工作、提升新型能源利用水平。