作為一種綠色低碳可再生能源，地熱能具有儲量大、能源利用效率高、運行成本低和節(jié)能減排等優(yōu)點。和風電、光伏等相比，來自地下的地熱能具有無可比擬的穩(wěn)定性，可以用于供暖制冷、發(fā)電、工業(yè)供熱、種植養(yǎng)殖等，被視為實現(xiàn)“雙碳”目標不可或缺的重要能源力量。

數(shù)據(jù)顯示，我國的地熱資源總量約占全球地熱資源的1/6，全國沉積盆地地熱資源儲量折合標準煤8530億噸，截至2020年底，我國地熱直接利用裝機容量達40.6吉瓦，占全球38%，連續(xù)多年位居世界首位。

我國地熱資源豐富，但在地熱能的開發(fā)利用方面還存在許多問題，需要進一步加大投入，加強研發(fā)，完善政策法規(guī)等，以推動地熱資源利用。近日，聚焦地熱能發(fā)展，多位專家學(xué)者建言獻策。

加大深層地熱資源開發(fā)利用

資料顯示，目前，我國已建成地熱供暖和制冷面積13.3億平方米，折合裝機92.4吉瓦，年可替代標準煤2441萬噸，可減排二氧化碳超過6000萬噸。

我國埋藏深度在3千米以淺的中深層水熱型地熱資源總量相當于1.25萬億噸標準煤，埋藏深度在3千米至10千米的深層地熱資源規(guī)模相當于856萬億噸標準煤。但目前開發(fā)利用的主要是中低溫地熱能，高溫地熱資源勘查與開發(fā)利用和歐美發(fā)達國家尚有較大差距。我國在深部高溫地熱資源探測、評價、選區(qū)、鉆完井、人工熱儲建造和開發(fā)技術(shù)起步較晚，特別是深部地熱地質(zhì)理論和變革性勘探開發(fā)技術(shù)研究工作仍顯滯后。

相較于中深層地熱資源，深層地熱資源量更大、溫度更高、資源稟賦更好、應(yīng)用場景更廣，但其開發(fā)利用還面臨一些難點。比如，我國深層地熱相關(guān)基礎(chǔ)研究較為薄弱，沒有形成全國性系統(tǒng)性的深層地熱資源信息庫，深層地熱資源開發(fā)利用的行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)標準、管理辦法等有待制定。應(yīng)追蹤國際深層地熱開發(fā)利用技術(shù)進展，提出我國深層地熱開發(fā)領(lǐng)域未來技術(shù)發(fā)展路線圖，設(shè)立國家科技重大專項，實施深層地熱重大科技攻關(guān)計劃，設(shè)立深層地熱全國重點實驗室，瞄準國際科學(xué)技術(shù)前沿，從源頭和底層解決深層地熱勘探、資源評價、高效開發(fā)的關(guān)鍵理論與技術(shù)難題。

其次，部署開展全國性的深層地熱資源調(diào)查評價，查明資源分布及類型，評價資源儲量與開采潛力，形成完善的調(diào)查評價與科學(xué)開發(fā)利用技術(shù)支撐體系，建立權(quán)威、開放的全國性深層地熱資源數(shù)據(jù)庫，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

另外，將深層地熱資源利用納入國家能源發(fā)展戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌考慮，做好發(fā)展的頂層設(shè)計，加強前瞻性規(guī)劃引領(lǐng)，對深層地熱資源開發(fā)利用加強引導(dǎo)與鼓勵，加快推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標化發(fā)展。

中國科學(xué)院院士、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長王焰新亦認為，應(yīng)加大深部地熱資源開發(fā)利用。他分析，深部地熱資源勘查開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)將大幅提升我國深地領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。深部地熱資源的數(shù)字化勘查技術(shù)，深部儲層建造與仿真模擬技術(shù)，熱-電-氫串聯(lián)開發(fā)技術(shù)，利用二氧化碳高效開發(fā)資源同步實現(xiàn)二氧化碳高效封存技術(shù)，與熱能伴生有益元素的綠色高效提取與利用技術(shù)等方面的關(guān)鍵核心技術(shù)亟待突破。這些關(guān)鍵核心技術(shù)在國內(nèi)外相關(guān)或相鄰的領(lǐng)域已有一定的研發(fā)積累和初步應(yīng)用。通過加大科技經(jīng)費投入，培育具有技術(shù)創(chuàng)新能力的市場主體，開展有組織的科技創(chuàng)新，有望取得原創(chuàng)成果，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

王焰新建議，一是設(shè)立深部地熱資源勘查開發(fā)利用方向的國家地質(zhì)調(diào)查專項、重大科技攻關(guān)專項和國家自然科學(xué)基金重大研究計劃。二是出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、激勵社會資金投資深部地熱資源勘查與開發(fā)利用，加快培育、壯大市場主體。三是謀劃布局深部地熱領(lǐng)域的國家級科技創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。依托在該領(lǐng)域具有學(xué)科和人才優(yōu)勢的高校，通過科教融合、產(chǎn)教融合和國際合作，加大該領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)力度。

提高現(xiàn)代化、規(guī)范化技術(shù)引入

“江蘇的地熱資源，有著豐富的儲備?！?a href="http://www.0417jobs.cn/t/江蘇省.html" >江蘇省人大代表、九三學(xué)社社員、淮陰師范學(xué)院研究生處副處長楊穎介紹，目前江蘇省132口地熱井（含溫泉）中，有77口正在開發(fā)利用，年利用地熱水約1027萬立方米，其熱量折合標煤約4.2萬噸?？紤]到地熱本身突出的再生性特點，地熱資源的開發(fā)利用價值更為突出。

楊穎在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，江蘇省對于地熱資源的開發(fā)利用，還較多停留在溫泉等傳統(tǒng)模式上，缺乏現(xiàn)代化、規(guī)模化的技術(shù)引入，相關(guān)政策保障和推動也有不足。她建議，與科研院所和相關(guān)高科技企業(yè)合作，全面推進地熱資源的勘察。

“地熱資源有其復(fù)雜性和特殊性，勘探范圍有待進一步拓展，對具有開發(fā)意義的重點資源勘察亦需進一步深入。全面把握江蘇的地熱資源面貌和再生情況，是地熱資源穩(wěn)定開發(fā)，科學(xué)管理和有效保護的前提。”楊穎說，江蘇省地熱資源的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化利用還處于起步階段，但國內(nèi)以雄安為代表，已經(jīng)有很多成熟的范例。要根據(jù)地熱資源類型和應(yīng)用場景做好地熱資源開發(fā)的總體規(guī)劃和把握，要做好地熱資源梯級利用的設(shè)計，努力從規(guī)劃角度將地熱能源的開發(fā)打造成綠色能源利用的地方樣板。

此外，她還提出推進地熱資源稅分級分類改革，為地熱資源開發(fā)提供動力。她介紹，目前江蘇省資源稅中“能源礦產(chǎn)地熱資源稅”，是2020年由傳統(tǒng)的水資源費直接轉(zhuǎn)換而來，因為過往江蘇地熱資源的開發(fā)較少，所以沒有進行分層分類，保持著10元/立方米的價格。而就全國而言，分級分類，支持更環(huán)保的開發(fā)技術(shù)是大的方向和趨勢。如北京市一般用途的地熱水稅率為每立方米8.5元，消耗型地熱水（如溫泉、洗浴等）為每立方米30元，回灌型為每立方米1元。安徽、湖北、浙江、廣東、四川等多個省份在不區(qū)分類型的情況下，資源稅也保持在每立方2元-4元的較低價位。她建議，江蘇省參考經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤其是地熱資源開發(fā)較為成熟的地區(qū)經(jīng)驗，迅速推進地熱資源稅的分層分類改革，尤其加強對新型回灌技術(shù)的支持，為地熱資源開發(fā)提供直接的動力。